來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
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加快淘汰黃標車和老舊車輛；提升燃油品質；不達標車輛不得上路行駛……在國務院12日公布的“大氣污染防治行動計劃”中，“治理移動源污染防治”作為篇幅長部分之一，將治污矛頭直指日益嚴重的機動車污染。
業(yè)內人士和專家表示，隨著機動車保有量的劇增，機動車排放已經(jīng)成為大城市空氣污染的“禍首”。機動車治污中存在老舊車淘汰慢、尾氣檢測貓膩多、油品質量差等“三難”，必須對癥下藥，實現(xiàn)機動車污染的全程監(jiān)管，以確保治污措施見到實效。
尾氣含致癌物質百種
機動車成污染“禍首”
近年來，大中城市機動車數(shù)量無序增長，既引發(fā)交通擁堵，也加重空氣污染。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2012年，全國機動車保有量達2.4億輛。環(huán)保專家表示，尾氣排放已成為我國空氣污染的主要來源，是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要來源。
到今年7月，北京機動車達535萬輛，每年消耗燃油700多萬噸。在北京的PM2.5顆粒來源中，機動車排放占22.2%，是本地污染中的首要污染源。在上海，有25%來自車船尾氣排放，天津的機動車尾氣排放對PM2.5影響度達33%。
環(huán)保專家介紹，不同車輛對污染的影響不同，黃標車和出租車、公交車、大貨車等營運車輛對污染的貢獻大。數(shù)據(jù)顯示，僅占汽車保有量16.4%的黃標車，卻排放了尾氣總污染物中63.7%的氮氧化物、60.4%的碳氫化合物、55.9%的一氧化碳和86.6%的顆粒物。
專家表示，由于機動車大多行駛在人口密集區(qū)域，尾氣排放直接威脅群眾健康。
“機動車排放的污染中，含有已被證實能致癌的物質100多種。更為嚴重的是，機動車排放屬低空污染，處于呼吸帶上，對人體健康影響更加直接。”北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生說，因此，治理城市機動車污染已刻不容緩。
舊車淘汰慢、油品質量差
檢測貓膩多
老舊車淘汰緩慢、尾氣年檢走過場、油品質量難達標……記者在采訪中了解到，不僅機動車總量龐大導致大量排放，還有諸多隱形的“黑手”侵蝕著減排效果。
一是“黃標車”淘汰慢。目前，“黃標車”（未達到國一排放標準的汽油車或未達到國三排放標準的柴油車、貼有黃色環(huán)保標志）已成為各地治理空氣污染的眾矢之的，但受機動車強制報廢標準制約，整體進展緩慢。
哈爾濱市機動車排氣污染管理辦公室主任馬俊杰說，目前全市核發(fā)黃標的和未參檢的各類高排放“黃標車”總量在7萬輛左右，但每年僅報廢2000輛左右。
二是尾氣檢測貓膩多。北京市民劉女士前段時間去車輛年檢，被查出尾氣排放超標，要求修理、更新三元催化器。劉女士開車出去維修，發(fā)現(xiàn)車輛檢測站周圍很多維修點都是“黃牛”，承諾只要交幾百元就可年檢過關。果然，在交了300元后，一位“黃牛”開著她的車去年檢，一會兒就順利過關。
知情人士透露，尾氣檢測造假有很多手段，有的是檢測時臨時更換新的三元催化器；有的多位車主合買一臺三元催化器，誰檢測時就裝上用；有的“黃牛”在車檢所內有“門路”，專門做尾氣檢測的生意。此外，三元催化器生產商偷工減料蒙混過關的現(xiàn)象也不少見。
三是油品質量差。首先油品質量不達標，以次充好現(xiàn)象普遍。去年以來，江蘇太倉、安徽合肥、池州都因加油站提供不合格汽油，導致數(shù)千輛汽車受損的惡性事件。
另外，我國汽柴油升級明顯滯后于國家要求。根據(jù)規(guī)劃，2013年底前全面供應國四車用汽油。雖然過渡期馬上結束，但目前，除了北京實行“京五”標準、上海實行“滬五”標準外，江蘇、浙江、廣東的十多個地市實行國四標準外，其他地區(qū)仍實行國三標準。
加大“控車”力度
實施油、車、尾氣全程監(jiān)管
業(yè)內人士指出，控制機動車污染，需要從源頭上合理控制大中城市的汽車數(shù)量，降低汽車使用強度，使汽車數(shù)量與城市道路和環(huán)境承載量相匹配。
新公布的北京市清潔空氣計劃提出，明年將壓縮購車搖號指標，確保2017年機動車總量保持在600萬輛。同時，并醞釀出臺擁堵費政策，以降低中心區(qū)域汽車使用強度。
“政府部門在限制私家車的同時，關鍵還要優(yōu)化城市交通規(guī)劃，完善公交網(wǎng)絡，滿足公眾出行需求。”清華大學交通研究所副所長楊新苗說。
專家表示，對“黃標車”、出租車、公交車、大貨車等高排放車輛，必須采取針對性的治污措施。
按照國務院“大氣污染防治行動計劃”，到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司分析師賈新光說，要完成這一任務，各地政府部門必須加大補貼力度，鼓勵車主主動淘汰老舊車輛，同時，公交車、出租車等高強度車輛要縮短使用年限，并盡快更新為新能源汽車。
對于尾氣監(jiān)測漏洞，要加大執(zhí)法力度，確保不合格車輛不能上路。“如果尾氣檢測不嚴格執(zhí)行，等于所有工作都白做了。”中國環(huán)境科學研究院專家岳欣說，必須對尾氣檢測加強監(jiān)管，對違規(guī)者實施重罰。
專家表示，加速油品升級，除了政府部門完善成品油質量監(jiān)管體系、嚴格執(zhí)行標準外，還需要石油煉化企業(yè)切實履行社會責任，加大投入，提升技術標準，推動油品質量盡早達標。
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